Мобінг на робочому місці у 2026 році: перевірки Держпраці, штрафи та виплати за судовим рішенням

Мобінг (цькування) на робочому місці визначений у Кодексі законів про працю України з грудня 2022 року, проте у 2026 році практичне значення теми зросло з іншої причини: під час воєнного стану Держпраці може проводити позаплановий захід контролю саме з питань мобінгу — за заявою працівника або профспілки. Ця підстава застосовується з 1 жовтня 2025 року. Чинний строк воєнного стану спливає о 05:30 31 жовтня 2026 року (Закон № 4928-IX), тому станом на 1 жовтня 2026 року підстава діє. Для бухгалтера й роботодавця питання має три виміри: перевірка Держпраці, адміністративна відповідальність конкретної особи та виплати й податки, що виникають за судовим рішенням.

Коротка відповідь. Мобінг — це систематичні, тривалі й умисні дії чи бездіяльність, спрямовані на приниження честі, гідності або ділової репутації працівника (ст. 2-2 КЗпП). Перевірку проводить Держпраці за заявою працівника або профспілки. Штраф накладає суд за ст. 173-5 КУпАП — на конкретну особу (від 850 до 6 800 грн або громадські роботи від 20 до 60 годин), а не на підприємство. Звільнення за мобінг, вихідна допомога та моральна шкода можливі лише за судовим рішенням, що набрало законної сили; акт перевірки Держпраці такого рішення не замінює.

Застереження щодо нового закону про держнагляд. Закон № 4840-IX набрав чинності 24 квітня 2026 року, але основні його норми вводяться в дію з дня припинення чи скасування воєнного стану (за винятком окремих положень). До цього застосовується Закон № 877-V з урахуванням особливостей ст. 16 Закону № 2136-IX. Процедуру перевірок за мобінг у жовтні 2026 року не слід описувати за правилами, які ще не введено в дію.

Що вважається мобінгом, а що ні

Згідно зі ст. 2-2 КЗпП мобінг — це систематичні (повторювані) тривалі умисні дії або бездіяльність роботодавця, окремих працівників чи групи працівників трудового колективу, спрямовані на приниження честі та гідності працівника, його ділової репутації, у тому числі з метою набуття, зміни або припинення ним трудових прав та обов’язків. Тиск може бути психологічним та/або економічним, зокрема із застосуванням засобів електронних комунікацій, і створювати напружену, ворожу, образливу атмосферу. Універсальної кількості епізодів чи днів, після яких конфлікт автоматично стає мобінгом, закон не встановлює; оцінюється сукупність обставин. Норму запроваджено Законом № 2759-IX.

Ситуація	Правова оцінка
Разова суперечка, неприємне, але обґрунтоване зауваження щодо роботи	Самі по собі не мають ознак повторюваності, тривалості та спрямованості, які вимагає ст. 2-2.
Повторювані погрози, висміювання, принизливі зауваження, ізоляція від потрібних для роботи нарад	Відповідають прикладам психологічного тиску зі ст. 2-2; висновок робиться за сукупністю обставин.
Безпідставне позбавлення премій, нерівна оплата рівноцінної праці, необґрунтовано нерівномірне навантаження	Можливі форми економічного тиску, прямо названі в законі.
Законна вимога виконати обов’язки; зміна робочого місця, посади чи оплати відповідно до закону й договору	За прямим застереженням ст. 2-2 мобінгом не є. У спорі вирішальні документи, підстави та фактичне застосування рішення.

Позапланова перевірка Держпраці: межі й умови

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону № 2136-IX у редакції Закону № 4352-IX у період дії воєнного стану Держпраці та її територіальні органи можуть за заявою працівника або профспілки проводити позапланові заходи контролю щодо юридичних осіб незалежно від форми власності та виду діяльності, а також фізичних осіб, які використовують найману працю. Серед предметів такого заходу прямо названо вчинення мобінгу (цькування).

Заявниками названо працівника або профспілку; повідомлення сторонньої особи прямо передбаченою нормою підставою не є.
Захист під час перевірки мобінгу не поєднується з позаплановою перевіркою з інших питань одночасно: за інших питань проводиться окремий захід.
Скарга сама по собі мобінг не доводить; за результатами перевірки встановлюються порушення законодавства про працю, а визнання факту мобінгу та відшкодування шкоди розглядає суд.
Предметом з’ясування можуть бути підстави преміювання, дисциплінарні рішення, розподіл завдань, реакція керівництва на попередні звернення; це приклади, а не обов’язковий перелік для кожної перевірки.

Порядок звернення, форму електронного звернення та контакти Держпраці наведено в офіційному роз’ясненні; доступне й письмове звернення.

Три різні результати: що вирішує перевірка, а що — суд

Шлях	Хто вирішує	Що можна отримати
Перевірка Держпраці	Держпраці (ст. 16 Закону № 2136-IX)	Встановлення порушень законодавства про працю та реагування контролюючого органу; не є судовим рішенням про факт мобінгу.
Адміністративна відповідальність	Суд розглядає справу (ст. 221 КУпАП), протокол складає уповноважена особа (ст. 255 КУпАП)	Штраф або громадські роботи для конкретної особи за ст. 173-5 КУпАП.
Судовий захист працівника	Суд (цивільне провадження)	Визнання факту мобінгу, відшкодування шкоди; судове рішення, що набрало законної сили, є підставою для низки наслідків за КЗпП.

Положення про адміністративну відповідальність запроваджено Законом № 2806-IX. Працівник вправі звернутися до Держпраці та/або до суду без припинення трудової діяльності на період розгляду (ст. 2-2 та ст. 5-1 КЗпП).

Відповідальність за ст. 173-5 КУпАП

Санкції адресовано особам залежно від їхнього статусу та обставин діяння; єдиного штрафу «для підприємства» стаття не встановлює. Групове вчинення та повторність протягом року — альтернативні підстави для застосування другої частини. Розрахунок штрафів виходить із неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (17 грн).

Хто й за яких обставин	Штраф	Або громадські роботи
Громадянин, частина 1	50–100 нмдг (850–1 700 грн)	20–30 годин
ФОП, який використовує найману працю, або посадова особа, частина 1	100–200 нмдг (1 700–3 400 грн)	30–40 годин
Громадянин, групове діяння або повторність протягом року, частина 2	100–200 нмдг (1 700–3 400 грн)	30–50 годин
ФОП-роботодавець або посадова особа, обставини частини 2	200–400 нмдг (3 400–6 800 грн)	40–60 годин

У окремих публікаціях територіальних органів Держпраці для громадянина за частиною 1 зустрічається діапазон 20–40 годин. Текст ст. 173-5 КУпАП встановлює 20–30 годин; саме він і наведений у таблиці.

Загальний строк накладення адміністративного стягнення — три місяці з дня вчинення правопорушення, а для триваючого — з дня його виявлення (ст. 38 КУпАП).

Звільнення та виплати за судовим рішенням

Для низки трудових наслідків закон прямо вимагає судового рішення, що набрало законної сили.

Норма КЗпП	Зміст
Ч. 3 ст. 38	Працівник вправі розірвати трудовий договір у визначений ним строк, якщо роботодавець чинив мобінг щодо працівника або не вживав заходів щодо його припинення, що підтверджено судовим рішенням, яке набрало законної сили. Вихідна допомога (ст. 44) — у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку.
П. 12 ч. 1 ст. 40	Розірвання договору роботодавцем у разі вчинення працівником мобінгу, встановленого судовим рішенням, що набрало законної сили.
П. 1-2 ч. 1 ст. 41	Розірвання договору з керівником підприємства, установи, організації за вчинення мобінгу та/або невжиття заходів щодо його припинення, встановлене судовим рішенням, що набрало законної сили.
Ст. 173	Якщо мобінг спричинив ушкодження здоров’я (факт підтверджено судовим рішенням), шкода відшкодовується у розмірі понесених витрат на лікування.
Ст. 237-1	Відшкодування моральної шкоди, якщо порушення прав, зокрема внаслідок мобінгу, підтверджене судовим рішенням, що набрало законної сили, призвело до моральних страждань.

Що враховує бухгалтерія: нарахування та податки

Вихідна допомога за ч. 3 ст. 38 КЗпП

Розмір не може бути меншим за тримісячний середній заробіток; середній заробіток обчислюється за Порядком, затвердженим постановою КМУ від 08.02.1995 № 100. Якщо колективний договір передбачає більший розмір, застосовується він. Вихідна допомога за загальним правилом оподатковується ПДФО (18%) та військовим збором (5%) відповідно до Податкового кодексу України. Щодо єдиного внеску: у публікаціях трапляється позиція, що ЄСВ на вихідну допомогу не нараховується, однак офіційного підтвердження в перевірених джерелах не знайдено, тому перед нарахуванням слід звіритися з актуальними роз’ясненнями ДПС.

Моральна шкода за рішенням суду

Відшкодування моральної шкоди за рішенням суду не оподатковується у межах чотирьох мінімальних заробітних плат, установлених на 1 січня звітного року. У 2026 році мінімальна заробітна плата — 8 647 грн, тож неоподатковувана межа становить 34 588 грн. Із суми перевищення утримуються ПДФО (18%) та військовий збір (5%).

Показник (приклад)	Сума, грн
Присуджено судом	50 000,00
Неоподатковувана частина (4 × 8 647)	34 588,00
Оподатковувана частина	15 412,00
ПДФО 18%	2 774,16
Військовий збір 5%	770,60

Якщо виплату здійснює роботодавець як податковий агент, ПДФО та військовий збір утримуються при виплаті. Якщо моральну шкоду відшкодовують не за рішенням суду, а окремого звільнення від оподаткування закон не передбачає, оподатковується вся сума.

Адміністративний штраф

Штраф накладається судом на конкретну особу (громадянина, ФОП-роботодавця, посадову особу), а не на підприємство, і не є елементом нарахувань працівникам.

Підготовка роботодавця до перевірки

Обов’язки роботодавця визначені ст. 13, 141 та 158 КЗпП: заходи протидії в колективному договорі, запобігання мобінгу, захист фізичного й психічного здоров’я, інформаційні, навчальні та організаційні заходи. Наявність лише політики «нульової толерантності» недостатня, якщо фактичне звернення працівника залишилося без реакції; водночас обов’язок запобігати мобінгу не означає, що кожне звинувачення вже доведене.

Мати перевірювані підстави для кадрових та оплатних рішень: накази, положення про преміювання, графіки, розрахунки доплат і надбавок. Безпідставне позбавлення премій і нерівна оплата рівноцінної праці прямо віднесені до форм економічного тиску.
Запровадити процедуру приймання й розгляду скарг із фіксацією дати, змісту звернення та вжитих заходів.
Зберігати підтвердження інформаційної та навчальної роботи (ознайомлення, інструктажі, навчання).
Передбачити можливість надати інспектору розрахункові документи щодо преміювання й навантаження саме за період, на який посилається заявник.

Що доводиться у скарзі та в суді

Доказування стосується не самого факту неприємного спілкування, а послідовності конкретних епізодів, їхньої повторюваності й тривалості, учасників, змісту тиску та його спрямованості. Якщо заявлено вимогу про шкоду, потрібні також наслідки та причинний зв’язок. Практично значущі: хронологія подій, листи й повідомлення, скриншоти з датами та контекстом, накази, правила преміювання, графіки, запрошення на наради, звернення до роботодавця та відповіді, відомості про свідків; медичні документи мають значення, якщо йдеться про шкоду здоров’ю. Суд оцінює докази за належністю, достовірністю та взаємним зв’язком, а не за кількістю (див. ст. 76–81 та 89 ЦПК України).

Висновок

У 2026 році змінилася не дефініція мобінгу і не розмір штрафу, а процедура контролю: за заявою працівника чи профспілки під час воєнного стану можлива позапланова перевірка Держпраці саме з питань мобінгу. Перевірка, адміністративна відповідальність і судовий захист — окремі процедури з різними результатами. Для бухгалтерії практичне значення мають документальне обґрунтування оплатних рішень, правильне нарахування виплат за судовим рішенням (вихідна допомога, моральна шкода) та утримання податків із них.

Нормативна база: ст. 2-2, 5-1, 13, 38, 40, 41, 44, 141, 158, 173, 237-1 КЗпП України; ст. 173-5, 221, 255, 38 КУпАП; Закон № 2759-IX; Закон № 2806-IX; ст. 16 Закону № 2136-IX (у редакції Закону № 4352-IX); Закон № 877-V; постанова КМУ № 303; Закон № 4840-IX; Закон № 4928-IX; постанова КМУ № 100; Податковий кодекс України; ЦПК України. Матеріал має інформаційний характер і не є індивідуальною юридичною чи податковою консультацією; у спірних і нестандартних ситуаціях рекомендовано звертатися до Держпраці, ДПС або до фахівця. Станом на 01.10.2026.